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C919在上海浦東機場成功首飛 王初 攝
今年3月5日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團全團審議時，要求上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為、在推進科技創新中心建設上有新作為、在推進社會治理創新上有新作為、在全面從嚴治黨上有新作為，不斷增強吸引力、創造力、競爭力。
百舸爭流，奮楫者先。加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，邁向卓越的全球城市，是國傢使命、上海擔當。
長三角城市群“龍頭”、自貿區建設“領頭雁”、“一帶一路”走出去重要節點……肩負眾多“先行先試”重任的上海，正在為繼續當好全國改革創新“試驗田”努力前行。
“龍頭”勁舞，長三角城市群聯動發展“新引擎”
上海至長三角各主要城市距離示意圖
便捷、快速的高鐵不僅拉近瞭時空距離，更如“助燃劑”，讓上海與長三角其他城市間產生更加劇烈的“化學反應”。
“從辦公室出發，5分鐘就能到達虹橋火車站，23分鐘到達蘇州，45分鐘到達杭州，67分鐘到南京……”
鄒承慧，江蘇愛康實業集團有限公司董事長，2006年在江蘇張傢港創辦江陰愛康太陽能器材有限公司，2011 年帶領愛康科技在深圳証券交易所成功上市，迅速成長為新能源產業的龍頭企業。2015年，鄒承慧成立愛康金控，進駐上海虹橋商務區。如今，鄒承慧在上海和張傢港各有一間辦公室，兩地來回辦公，感覺“方便得很。”
事實上，越來越多的企業傢正像鄒承慧這樣，選擇把上海作為事業的立足點，不斷向長三角地區甚至海內外拓展。
如果說上海是長三角面向世界的窗口和平臺，那麼鄒承慧公司的所在地上海虹橋商務區就是這個平臺的“心臟”——大交通、大商務、大會展的“三大功能”定位，不僅使其成為連通長三角地區的橋頭堡，更成為未來驅動長三角城市群聯動發展，和上海建設“全球城市”的新引擎。
2016年6月，國傢發佈的《長江三角洲城市群發展規劃》提出，長三角要培育更高水平的經濟增長極，到2030年，全面建成以上海為中心的，具有全球影響力的世界級城市群。
C919國產大飛機的一飛沖天，受益的不僅僅是上海。從2008年中國商飛落戶上海開始，鎮江、常州、鹽城、合肥等長三角地區制造業較為發達的城市，就開始圍繞大飛機等項目展開積極佈局，以上海為中心的長三角航空產業帶日趨成型。
“上海作為長三角城市群的核心城靜電機市，就要發揮龍頭引領作用和輻射帶動作用，帶領長江三角洲城市群參與全球競爭。”上海市政府發展研究中心副主任嚴軍說。
自貿區“領頭雁”， 搭建“一帶一路”開放合作新平臺
從最早的“一枝獨秀”，到後來的“四朵金花”，再到如今11個自貿區的“雁陣模式”，上海自貿試驗區不畏浮雲，奮力“領飛”。
清晨6：30，航班在上海浦東機場降落。7：02，物流向海關提出瞭先進區後報關申請。7：19，第一車貨物進入自貿區海關卡口並入庫理貨。10：10，貨物順利通關出區進入國內。此時距離飛機落地，僅僅過去3小時40分鐘。這也創造 瞭上海自貿區空運物流運作全新速度。
3月30日，在上海自貿區註冊的中國首傢外商獨資職業培訓機構——普華永道商務技能培訓（上海）有限公司，正式啟動其在華首個業務。“我們提出要在自貿區設立培訓機構後，五個工作日就拿到瞭營業執照。”普華永道中國內地及香港戰略主管合夥人楊偉志說，上海自貿區的改革速度令他和同事感到驚喜。
讓企業經營者們紛紛點贊的“自貿區速度”，正是得益於上海自貿區成立以來致力攻堅的核心任務——制度創新。
“上海自貿試驗區設立以來，以建設開放度最高的自由貿易園區為目標，把制度創新作為核心任務，把形成可復制、可推廣的制度創新成果作為著力點，大膽試、大膽闖、自主改，在建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系、深化金融開放創新、加快政府職能轉變，和構建開放型經濟新體制方面，取得瞭重要成果，總體上達到瞭三年預期目標。上海自貿試驗區探索形成的100多項改革創新理念和制度創新成果，已分領域、分層次在全國復制推廣。”上海市發改委副主任朱民表示。
“上海自貿試驗區以浦東新區十分之一的面積，創造瞭浦東新區四分之三的生產總值﹔以上海市五十分之一的面積，創造瞭上海市四分之一的生產總值,反映出制度創新是驅動經濟發展的持續動力。”
3月31日，國務院對外公佈《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》（簡稱“方案”），這也是繼2013年的總體方案和2015年的深化方案之後，上海自貿區設立以來國傢出臺的第三個改革方案，因此也被稱為“上海自貿區改革的3.0版”。
值得一提的是，此次方案首次提出,上海自貿區要設立自由貿易港區。上海社科院經濟研究所原所長、上海社科院新經濟與產業國際競爭力研究中心主任石良平研究員接受記者採訪時表示,“上海自由貿易港區將在洋山保稅港和浦東機場海關特殊監管區內設立,發揮上海國際航運中心綜合國際樞紐優勢。上海自由貿易港區和原來最大的差異在於一線管理方式的不同。”
對於如何發揮自貿試驗區在服務“一帶一路”中的作用，方案也提出瞭要求。“在服務‘一帶一路’建設上，上海自貿區在金融開放上具有義不容辭的作用，上海最重要的功能之一也正是提供金融服務。下一步，上海自貿試驗區還需在金融開放上將步子邁得再大一些。”石良平告訴記者。
4月1日，隨著遼寧、浙江、河南等第三批7個自貿試驗區掛牌，自貿區“朋友圈”再次擴容。作為自貿試驗的先行者，上海未來的路該怎麼走？
在石良平看來，今後上海自貿區的改革重點有兩個：一是金融領域。二是服務業開放。上海自貿區與兄弟自貿區的聯動：首先是分工協作，上海要建立的是最高層次、高標準，面向國際的自貿區，其他自貿區則都有各自不同的定位。其次，彼此要形成一個聯動的關系。“從專傢的角度來看，上海是一個綜合性的試點，因為隻有上海可以來做‘最高層次、最高標準、面向國際的自貿區’試點。”
讓“上海制造”重回大眾視野，再創昔日輝煌
“四葉草”，上海市民對國傢會展中心的昵稱，這座面積極大的建築單體和會展綜合體，自2015年啟用以來便成為上海地標之一。今年4月底在這裡舉行的2017上海國際車展更是火爆到一票難求，其中新能源車成為一大亮點。
5月4日，上海市經信委發佈消息，上海新能源汽車發展實現“雙突破”：制造業產值當年首次突破100億元，達到132.6億元，同比增長23.4%﹔推廣數量累計首次突破10萬輛，達到10.3萬輛，躍居成為全球最大的推廣應用城市。
新能源汽車的快速發展，也正契合瞭近年來上海不斷探尋從供給側出發，以創新引領需求的轉型之路。
上海，經過“十二五”的發展，第三產業年均增長9.7%左右，增加值佔GDP的比重超過67%，服務經濟為主的產業結構基本形成。而放眼全國，上海進入“新常態”的步伐較早，從2008年開始上海經濟增速就回落到6-7%的水平。由於步入新的發展階段，上海面臨的結構性矛盾也日益凸顯，經濟發展新舊動能更迭的內在要求較為緊迫。與此同時，已進入工業化後期的上海，也正面臨新的問題和挑戰：制造業成為競爭新焦點，制造業規模增速放緩、壓力加大。
歷史上，上海手表、海鷗相機、鳳凰自行車……都曾是“上海制造”的代名詞，如今，雖然制造業的比重降低，但作為上海創新驅動發展戰略的現實載體，打造具有全球影響力的科技創新中心，更離不開制造業這一基礎。
挑戰同樣是機遇。如今，上海按照中央供給側結構性改革的要求，進一步“調結構、轉方式”，堅持強動力、增活力、補短板，改造提升傳統動能，推動形成增長新亮點。
日前，記者在上海電氣集團股份有限公司中央研究院內看到，電磁軌道交通監控系統、移動式下肢康復機器人、兆瓦級儲能系統……一項項處於全球科技前沿的產品，讓記者“腦洞大開”，強烈感受到時代發展的加速度。
其中，由上海電氣自主設計、自主制造的世界首臺百萬千瓦級二次再熱燃煤發電機組，自2015年9月25日在國電泰州二期項目順利正式商業運營以來，機組主要技術經濟指標達到世界領先水平。百萬千瓦超超臨界二次再熱發電技術的成功，不僅體現瞭上海電氣在從傳統能源裝備向清潔能源裝備轉型升級上做出的努力，更標志著徹底擺脫瞭國外知識產權對我國高參數大容量火電技術“走出去”的束縛，對於我國火電技術和裝備制造業實施國傢“一帶一路” 走出去具有重要的實際意義。
美鑽公司工作人員正在檢測調試石油鑽採設備 軒召強 攝
在位於寶山區的美鑽能源科技（上海）有限公司總部研發基地，記者被基地廠房裡正在有序檢測調試的石油鑽採設備所震撼，特別是核心部件採油樹，不僅外形壯觀，其海洋作業深度可達1500米。
美鑽公司董事石崇洗告訴記者，該公司研發生產的海洋水下油氣生靜電機保養產系統，打破瞭西方國傢在深海水下裝備核心技術的長期壟斷，而且平均下來一整套設備比全部從國外進口便宜30%至50%，在一些零部件上甚至差距高達30倍。
上海市經信委主任陳鳴波表示，上海市委市政府高度重視產業經濟的轉型升級，始終抓住“調結構、轉方式”這一核心，按照高端化、集約化、服務化和二產三產融合發展方針，加快產業轉型升級步伐，取得瞭一定成效。
去年初發佈的上海“十三五”規劃中，首次提出“保持25%制造業比重”的目標。而制定這樣的目標，正是上海制造對自我的重新定義：“向高端制造、智能制造邁進，成為世界級的新興產業創新發展策源地。”
2016年，上海生產總值完成27466.15億元，比上年增長6.8%，比全國平均水平高瞭0.1個百分點。這也是2008年以來，上海年度GDP首次超過瞭全國的增長速度。
上海市發展改革委副主任阮青向記者表示，2017年一季度全國宏觀經濟數據實現開門紅，上海產業經濟指標繼續回暖。1-3月上海制造業投資持續增長，完成投資112.5億元，同比增長2.6%，達到2013年以來最高增幅，佔工業投資比重76.5%。
這樣的數據，對上海而言來之不易。數據的背後，更折射出上海經濟增長模式正在堅定轉型。
上海，這座歷史悠久而又充滿活力的城市，始終從國傢大局出發謀劃自身發展，牢牢把握“改革”這個強大動力，充分利用“開放”這個最大優勢，以改革創新統領全局，加快調結構轉方式，強化“四個中心”功能提升，強化區域輻射帶動作靜電油煙處理機用，深化上海自貿試驗區的制度創新，正在向建設具有全球影響力的科創中心邁出堅實而穩健的步伐。
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