新疆自治區國稅局認真貫徹落實 放管服 改革工作要求，轉變稅收管理理念，創新稅收管理方式，切實加強事中事後管理，在制度建設、系統集成、便民辦稅等方面亮點紛呈，取得瞭積極成效。
集成征管、納稅、審批等制度規范，制定形成新疆特色稅收征管崗責體系及業務規范。結合全國稅收征管規范(1.0版)、納稅服務規范（2.1版）以及行政審批改革要求，對新疆國稅原征管規范中612項業務，從事項類別、流程差異、資料報送、辦理規范等方面的實質性差異進行瞭比對分析，確定瞭458項業務規范，相應調整瞭征管系統，形成瞭新疆特色稅收征管崗責體系及業務規范。新疆國稅征管規范遵循稅收法定、 放管服 並舉、減負提效並進等基本原則，突出體現最全最新的特點，達到瞭預期效果：一是以全國稅收征管規范為基礎，整合歸並各類規范要求，確保內容完整齊全、相互咬合；二是按照各類規范歷次升級版精神，逐次升級新疆國稅征管規范，吸收各類升級規范要求，調整最新表證單書；三是實現瞭還責還權於納稅人、征管職責更加清晰、征管流程更加簡化、風險管控更加有效、執法風險更加可控、管理和服務更加高效等預期效果。
集成核心征管、實名辦稅與電子檔案， 三位一體 夯實征管基礎。隨著審批制度及商事制度改革的不斷深入，市場主體大幅增加，不法分子利用虛假身份登記註冊企業，虛開發票後迅速走逃現象時有發生，給稅收征管帶來新的挑戰。為破解這一難題，新疆國稅利用 互聯網+ 打造瞭 三位一體 工作平臺，推行實名辦稅。一是搭建數據平臺。研發實名辦稅系統，將其嵌入稅收征管電子檔案系統，並與金稅三期核心征管系統無縫對接。采集辦稅人員等五類人員信息，建立實名辦稅數據庫，並與征管系統數據同步。目前，已將發票票種核定、發票領購、發票代開等14項存在較大涉稅風險點的業務納入實名辦稅。二是制定制度規范。向社會發佈實名辦稅公告，制定實名辦稅和征管電子檔案推行實施方案及操作管理辦法等制度規范。實名辦稅系統將自動讀取辦稅人員身份芯片信息，判定證件真偽；同時對身份證件信息和辦稅人員面部實時圖像比對，判定辦稅人員是否可以辦理業務。三是部門聯動共治。簽訂稅警聯動協議，建立稅警聯動辦公室，一旦發現假證件等違法行為，第一時間聯系轄區派出所出警。實名辦稅推行首月，全疆共發現753個辦稅人員借用他人身份證件辦理涉稅業務，向公安機關報案317起。四是疊加效應顯著。實名辦稅厘清瞭稅務機關、稅務人員和辦稅人員三方的權利義務，夯實瞭基礎登記信息，威懾瞭涉稅違法行為。同時，促進瞭發票代開等27項征管流程的修訂完善，實現瞭服務提速增效，預計每年為辦稅人員節約時間70餘萬小時，減少紙質資料報送100萬餘份，減少基層7%的工作量。
集成管控平臺和大數據，構建企業所得稅事前、事中、事後全環節閉環綜合管理平臺。一是集成需求，解決企業所得稅管理實際問題。 全景展示 緊盯決策需求。以圖表形式全景展示各管理環節關鍵數據和現狀，為領導決策提供依據。 制式報表 解決基層需求。將基層需要填報的小微等各類制式報表固化到平臺，直接生成報表，大大減輕瞭基層工作量，增強瞭數據的準確性、統一性。 政策跟蹤 滿足管理需求。分年分類統計各類稅收優惠減免金額、享受戶數等，為政策效應分析提供瞭準確詳實的大數據。二是集成資源，建立企業所得稅特色數據集市。充分繼承 金三資源 ，對金三系統中的數據進行整合，實現瞭對不同行業財務報表數據，不同征管方式納稅申報數據的標準化處理，實現瞭從一個途徑提取同類全部數據的功能；深入挖掘 發票資源 ，將電子發票底賬系統數據引入數據集市，利用發票數據，核實收入、成本、費用和優惠的真實性，破解企業所得稅管理的難點和焦點問題；全面整合 外部資源 ，將工商部門的 股權轉讓信息 、電力部門的 全區發電量、售電量、風力發電量 等14個單位的19類數據納入第三方數據采集范圍，完善風險分析指標，提高風險識別的靶向性。三是集成功能，打造企業所得稅管理 主陣地 。開創事前政策推送輔導功能。 大眾化推送 延伸服務半徑，通過 稅企直通車 功能直接向納稅人推送稅收政策，不斷提高稅收政策的知曉率和覆蓋面。 個性化點餐 提升服務質量，納稅人可以通過企業客戶端直接咨詢稅收政策或提交政策輔導需求，稅務部門可以通過發放 問卷調查 等方式直接關切納稅人需求；開創事中監控和風險提醒功能。設置邏輯監控指標和制式報表功能，實時監控企業申報情況，對發現的稅收風險，采取通知納稅人自行風險排除、限期改正和反饋、稅務資源集中應對等措施，實施分級分類管理；開創事項監控和行業分析等後續風險管理功能。建立風險模型，對企業所得稅高風險事項進行梳理，建立 不征稅收入 總分機構 研發費用加計扣除 等13個風險模型，建立重點稅源企業和行業風險模型等，對每個風險模型編寫風險指引手冊，提高風險應對質效。實施風險管理紮口管理，充分利用平臺與金三、風控、大企業等系統的無縫銜接，實現風險任務統一推送、全程跟蹤，在風險應對中不斷修改完善指標模型。在平臺對彌補虧損、企業重組、股權激勵和技術入股等跨年度事項建立分戶電子臺賬，按照業務規則設計計算方法，自動進行合規性審查，確保分戶電子臺賬的連續性。
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